一次性發(fā)泡餐盒（俗稱塑料泡沫餐盒）的命運(yùn)，有可能發(fā)生新的戲劇性變化。
8月24日，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱中塑協(xié)）會(huì)長廖正品在新聞發(fā)布會(huì)上透露：國家發(fā)改委最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（征求意見稿）》中，原先被列入“應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)品目錄”的一次性發(fā)泡塑料餐盒，已經(jīng)不再出現(xiàn)于名單中。“這份征求意見稿如果通過，意味著一次性發(fā)泡塑料餐盒，將可以正大光明地重返市場。”
發(fā)泡餐具是一種塑料產(chǎn)品，技術(shù)源自日本，原料為聚苯乙烯，聚苯乙烯顆粒添加發(fā)泡劑，體積膨脹制成發(fā)泡板，即做成一次性發(fā)泡餐盒。
發(fā)泡餐具保溫性好，輕便便宜，帶動(dòng)了快餐業(yè)的發(fā)展。1993年至1996年，華北地區(qū)的數(shù)家發(fā)泡餐盒企業(yè)全為外資。全國年產(chǎn)發(fā)泡餐具100億個(gè)。長泉公司僅做餐盒一年就獲利260多萬美元。
但隨之而來的白色污染問題也顯現(xiàn)出來。特別在鐵路客運(yùn)系統(tǒng)，一次性發(fā)泡餐具大面積使用，鐵路沿線堆積的白色垃圾一度觸目驚心。
北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心負(fù)責(zé)人董金獅，當(dāng)時(shí)在鐵道部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所工作，他開玩笑說：“美國航天局可以拍到中國的兩個(gè)長城，其中一個(gè)就是鐵路上的白色長城，全是廢棄的餐盒。”
1991年，鐵道部開始了鐵路沿線白色
污染治理對(duì)策的研究，1995年5月起，“全面禁止一次性發(fā)泡塑料餐具”措施率先在鐵路站車推行。
1998年的長江大水，真正改變了一次性發(fā)泡餐盒的命運(yùn)。正在視察汛情的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)得知了一個(gè)令人震驚的情況：長江江面白色漂浮物最高處厚達(dá)1.5米，甚至封堵住了葛洲壩發(fā)電機(jī)組。
“不要讓白色污染跨世紀(jì)”很快，1999年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家經(jīng)貿(mào)委6號(hào)令頒布實(shí)施《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一批），要求在2000年年底以前，在全國范圍內(nèi)淘汰因環(huán)境污染嚴(yán)重而被列為落后產(chǎn)品的一次性發(fā)泡塑料餐具。此后，北京、天津、哈爾濱、合肥、廣州、大連等城市都相繼頒布禁令，要求限期淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具，推廣使用
環(huán)保類型的產(chǎn)品。
發(fā)泡餐具禁而不止
實(shí)際上，因?yàn)槭袌鲇泻艽蟮男枨螅?號(hào)令并沒有完全禁止住發(fā)泡餐盒的生產(chǎn)。謝文雄等發(fā)泡餐具外資企業(yè)全面撤退之時(shí)，內(nèi)資企業(yè)迅速填補(bǔ)了市場真空。
董金獅說，1999年6號(hào)令頒布，發(fā)泡餐具市場處于“混戰(zhàn)”狀態(tài)。而2001年至2006年，非發(fā)泡餐盒開始和發(fā)泡餐盒“大打出手”。
非發(fā)泡替代產(chǎn)品主要是紙漿模塑、紙板、PP聚丙烯等各類標(biāo)榜可降解的“環(huán)保餐盒”，但是工藝并不成熟。據(jù)張劍波介紹，有些標(biāo)榜可降解餐盒，實(shí)際就是在塑料材料中加淀粉，這只能使一部分淀粉降解，真正的塑料并不容易降解。“時(shí)間長了碎了，就認(rèn)為降解了。實(shí)際只不過變成碎片看不見，分子沒改變，對(duì)土壤破壞更大。”
還有一些“可降解餐盒”，大量使用滑石粉。“滑石粉跟一點(diǎn)塑料組合，能降解，但是沒有回收價(jià)值。不耐壓不耐熱，還有害健康。”只因可降解符合產(chǎn)業(yè)政策，消費(fèi)者誤以為是“環(huán)保產(chǎn)品”。
張劍波介紹，“實(shí)際上，一次性發(fā)泡產(chǎn)品是一個(gè)安全實(shí)用的好技術(shù)。”一次性發(fā)泡餐盒本身無毒無害，比紙餐盒干凈和環(huán)保，因?yàn)橹圃旒垵{也費(fèi)電，且
污染嚴(yán)重。
有反對(duì)解禁者認(rèn)為，發(fā)泡劑使用了氟利昂，而氟利昂破壞臭氧層。謝文雄解釋說，剛開始時(shí)，中國的發(fā)泡餐盒生產(chǎn)的確使用過氟利昂。但是到了1993年，已經(jīng)改用丁烷、戊烷做發(fā)泡劑。
反對(duì)者擔(dān)心，
一次性發(fā)泡餐盒在65℃以上使用，會(huì)釋放出單體致毒。還有人擔(dān)心這些釋放出的有機(jī)物會(huì)致癌。
對(duì)此，中國輕工業(yè)信息中心高級(jí)工程師唐賽珍認(rèn)為，這是沒有科學(xué)根據(jù)的。因?yàn)榫郾揭蚁┑姆肿咏Y(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，要將其解聚成單體，溫度必須在250℃以上。
造價(jià)便宜，是發(fā)泡餐盒長期屹立不倒的關(guān)鍵因素。紙漿模塑餐盒一個(gè)2角8分到3角，紙板涂膜餐盒一個(gè)4角到4角2分，PP聚丙烯2角多。而一個(gè)5克的發(fā)泡餐盒，造價(jià)僅僅4分8厘。
因?yàn)榇嬖诜N種弊端，紙餐盒和秸稈餐盒在2005年前后基本退出市場。李沛生做過四次全國調(diào)查。2008年調(diào)查顯示，當(dāng)年快餐盒總產(chǎn)量120億個(gè)，一次性發(fā)泡餐盒產(chǎn)量86億個(gè)，占70％。禁令發(fā)出十年多，發(fā)泡餐盒產(chǎn)量略減，但仍占據(jù)市場主導(dǎo)。
中塑協(xié)召開了多次研討會(huì)，呼吁為發(fā)泡餐盒正名。而反對(duì)解禁發(fā)泡餐盒的代表董金獅認(rèn)為，國家制定政策不能輕易改變。
2009年7月，工信部產(chǎn)業(yè)政策司委托中國輕工聯(lián)合會(huì)、中塑協(xié)，討論全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶提出的、建議修改6號(hào)令的提案。李沛生說，“討論會(huì)一致認(rèn)為應(yīng)該修改6號(hào)令，同時(shí)加強(qiáng)泡沫餐盒的回收管理。”
但9月2日，環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心、自然之友等12家環(huán)保NGO,聯(lián)合發(fā)表聲明：反對(duì)解禁一次性發(fā)泡餐盒。“我們認(rèn)為，環(huán)境問題的解決需要有一個(gè)多方互動(dòng)的過程，惟有政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者群體、研究機(jī)構(gòu)、公益組織等各方共同參與，才能找到真正符合公共利益的解決之道。政府在制定涉及民生問題的政策前，應(yīng)該廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，不能被少部分專家和利益相關(guān)者的意見所左右。”
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司輕工紡織處人士表示：“有關(guān)部門和一些專家確實(shí)提出了（取消禁令）相關(guān)意見，但到底能否通過，還要看最后正式公布的結(jié)果。在此之前，還不能說一次性發(fā)泡餐具已經(jīng)從淘汰產(chǎn)品目錄中刪除。”
